?——改革開(kāi)放40年廣東省級畜牧獸醫行政主管部門(mén)變革紀實(shí)
1978年，中國改革開(kāi)放元年；2018年，中國改革開(kāi)放40周年。?
十月的南粵大地，金風(fēng)送爽，丹桂飄香。2018年10月22日至25日，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察，先后來(lái)到珠海、清遠、深圳、廣州等地，深入企業(yè)、高校、鄉村、社區，就貫徹落實(shí)黨的十九大精神、深化改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等進(jìn)行調研。習近平總書(shū)記在考察時(shí)強調，廣東40年發(fā)展歷程充分證明，改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的關(guān)鍵一招?？偨Y好改革開(kāi)放經(jīng)驗和啟示，不僅是對40年艱辛探索和實(shí)踐的最好慶祝，而且能為新時(shí)代推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)提供強大動(dòng)力。要掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，充分認識新形勢下改革開(kāi)放的時(shí)代性、體系性、全局性問(wèn)題，在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放。?
習近平總書(shū)記說(shuō)的好：我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問(wèn)題尋找借口，而是為了總結歷史經(jīng)驗、把握歷史規律，增強開(kāi)拓前進(jìn)的勇氣和力量。以下是筆者親自經(jīng)歷的廣東省級畜牧獸醫行政管理體制機制的改革和主管部門(mén)名稱(chēng)設置的變革情況（如有錯漏，謹請斧正）。?
1978-1986年，設廣東省農業(yè)廳畜牧處（正處級建制），主管全省畜牧獸醫工作。1985年7月13日，本人華南農業(yè)大學(xué)畜牧本科畢業(yè)分配到省農業(yè)廳報到時(shí)，時(shí)任處長(cháng)為黃紹榮。
1986年，省政府成立二級局廣東省畜牧局（副廳級建制），處科級干部安排歸口省農業(yè)廳黨組。首任領(lǐng)導，局長(cháng)（廳黨組成員）：李學(xué)德，副局長(cháng)：黃紹榮、陳勝才、熊德明，內設辦公室（主任熊德明兼、廖勝泉）、畜牧生產(chǎn)處（處長(cháng)陳福林）、獸醫處（處長(cháng)羅杏芳）、飼料牧草處（處長(cháng)李居正）4個(gè)副處級建制處室。?
1995年2月，省直機關(guān)機構改革，撤銷(xiāo)廣東省畜牧局，設立廣東省農業(yè)廳畜牧辦公室（正處級建制），編制15人。首任領(lǐng)導，主任：陳福林，副主任：趙家光、邢宗和、郭仁東，內設畜牧（組長(cháng)鄭洪）、獸醫（組長(cháng)余業(yè)東）、藥政（組長(cháng)羅道栩）、飼料牧草（組長(cháng)羅建民）、綜合（組長(cháng)蔡玉珍）5個(gè)組。?
2000年8月，省直機關(guān)機構改革，設立廣東省農業(yè)廳畜牧獸醫辦公室（掛省飼料工作辦公室牌子，正處級建制），編制12人。首任領(lǐng)導，主任：郭仁東，副主任：屈源泉、張其昌、鄭洪，內設畜牧飼草（組長(cháng)羅建民）、獸醫（組長(cháng)徐彪）、藥政（組長(cháng)劉付啟榮）、飼料（組長(cháng)朱陽(yáng)生）、綜合（組長(cháng)蔡玉珍）5個(gè)組。?
2007年2月，省編委批準在省農業(yè)廳畜牧獸醫辦公室的基礎上組建省農業(yè)廳的副廳級內設機構——廣東省畜牧獸醫局，編制20人。首任領(lǐng)導，局長(cháng)（由農業(yè)廳1名副廳長(cháng)兼任）：陳福林，總畜牧獸醫師（廳黨組成員）：蔡樹(shù)淦，副局長(cháng)：羅展光、余業(yè)東，內設綜合處（處長(cháng)劉誼群、副處長(cháng)張永發(fā)）、畜牧處（加掛省飼料工作辦公室牌子，處長(cháng)羅道栩、副處長(cháng)蔡玉珍）、獸醫處（處長(cháng)劉付啟榮、副處長(cháng)羅建民）3個(gè)正處級建制處。?
2014年11月，廣東省機構編制委員會(huì )辦公室關(guān)于設立省農業(yè)廳畜禽屠宰管理處等事項的函，同意在省畜牧獸醫局獸醫處加掛“畜禽屠宰管理處”牌子，增加行政編制1名。12月9日，鄭惠典副廳長(cháng)帶隊到省經(jīng)信委交接生豬定點(diǎn)屠宰管理職責。據說(shuō)考慮到綜合處沒(méi)有具體業(yè)務(wù)職能緣由，廳領(lǐng)導研究決定將畜禽屠宰管理職能設在綜合處，加掛廣東省農業(yè)廳畜禽屠宰管理處牌子（羅一心為事實(shí)上的首任屠管處處長(cháng)，羅建民為首任分管負責人）。?
2017年9月，廣東省機構編制委員會(huì )辦公室關(guān)于調整省農業(yè)廳及所屬事業(yè)單位機構編制事項的函，將省農業(yè)廳畜牧獸醫局職責調整為“指導和管理動(dòng)物防疫、防疫監督、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監督檢查、獸藥殘留監督、飼料質(zhì)量安全監督及動(dòng)物衛生監督管理等工作；承擔全省動(dòng)物防疫證章、標志的監督管理工作”。并明確增加省農業(yè)廳行政編制37名，其中省畜牧獸醫局副局長(cháng)1名，收回原省動(dòng)物衛生監督總所（省動(dòng)物疫病預防控制中心）事業(yè)編制15名。?
2018年5月7日，省農業(yè)廳副廳長(cháng)、省畜牧獸醫局局長(cháng)鄭惠典主持會(huì )議，研究從原省動(dòng)物衛生監督總所轉任省畜牧獸醫局工作的10名同志的工作安排，其中羅晶璐、焦穎安排在綜合處（屠宰管理處），畜牧處3人，獸醫處5人。?
2018年，推進(jìn)機構編制法定化，是黨中央在歷次黨和國家機構改革實(shí)踐基礎上作出的重要決策。10月，經(jīng)中央批準的《廣東省機構改革方案》，撤銷(xiāo)省農業(yè)廳，組建省農業(yè)農村廳。?
2018年10月22日，廣東省農業(yè)廳、廣東省畜牧獸醫局牌子被摘下，掛上新機構牌子（于10月27日農歷9月19日由省委常委、常務(wù)副省長(cháng)林少春、首任省農業(yè)農村廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)顧幸偉等領(lǐng)導揭幕）。未來(lái)畜牧獸醫事業(yè)中的畜牧、獸醫、屠宰、飼料、獸藥5大板塊業(yè)務(wù)歸屬哪個(gè)處室管理，有待廣東省農業(yè)農村廳的三定方案揭曉和相應處室人員任命。?
改革開(kāi)放40年，在黨中央、省委省政府的正確領(lǐng)導下，在廣大畜牧人和從業(yè)者的共同努力下，廣東畜牧獸醫事業(yè)中的畜牧、獸醫、屠宰、飼料、獸藥5大板塊領(lǐng)域取得驕人成績(jì)，很多指標位居全國前列，很多工作為全國提供廣東經(jīng)驗。各大領(lǐng)域先后涌現出溫氏、江豐、廣三保、新廣、德興、寶興、揚氏農業(yè)、燕塘、風(fēng)行，恒興、海大、南寶、金新農、正大康地、金銀卡、智特奇、科虎，永順、大華農、正典、東方澳龍、容大，深圳農牧美益、南海合誼、東莞市中心定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、清遠市萬(wàn)安食品有限公司、海豐食品集團等等一大批著(zhù)名企業(yè)，為豐富肉蛋奶供應、鄉村振興、解決就業(yè)、農民致富、“豬糧安天下”作出不可磨滅的貢獻！
“歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀(guān)望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運的人，才能贏(yíng)得光明的未來(lái)”。我們堅信，歷史可以帶給我們諸多啟發(fā)，只有正確看待歷史、深刻把握歷史，才能繼往開(kāi)來(lái)，在正確的道路上越走越遠、越走越輝煌。我們堅信，有黨中央、省委省政府的正確領(lǐng)導，在新的農業(yè)農村廳領(lǐng)導帶領(lǐng)下，面對新時(shí)代、新征程，只要我們不忘初心、牢記使命，高舉改革開(kāi)放旗幟，堅持一切以人民為中心的發(fā)展理念，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，廣東畜牧獸醫事業(yè)必將取得更大成就！（感謝邢宗和、郭仁東、鄭洪、蔡玉珍、羅道栩、屈源泉、蔣文泓、陳迎豐等領(lǐng)導提供事實(shí)根據）
