本文轉自公眾號：廣東省肉類(lèi)協(xié)會(huì )
三年前，本人從事廣東生豬等畜禽屠宰管理工作時(shí)，發(fā)表過(guò)《試論豬肉是特殊商品》（左下“閱讀原文”）一文。認為豬肉是種重要的、與百姓生活密不可分的食品中的特殊商品，能否穩定供應，質(zhì)量、價(jià)格如何，非常敏感。
從政府、養殖、屠宰和消費四個(gè)環(huán)節看，豬肉與農民和城市居民都緊密相關(guān)，與維護社會(huì )安定也有極大關(guān)系。豬肉在國計民生中的地位，與糧食同等重要。豬賤傷農，肉貴民怨，肉缺官慌。怎么讓養豬業(yè)健康平穩發(fā)展，不讓豬價(jià)大起大落，一直是各級政府關(guān)注的熱點(diǎn)。豬肉的剛性需求大，是肉類(lèi)消費的最重一頭，同時(shí)豬肉又易受污染和腐爛變質(zhì)，貨架期極短，還涉及多種人豬共患病，一頭豬出問(wèn)題可以涉及上百個(gè)家庭，一批豬出問(wèn)題，影響面則更廣，不可把它與其他工業(yè)品相提并論。必須從保供給保安全和保障百姓身體健康的高度加以認識。
3年后，讓我們再來(lái)看看豬肉的重要性、特殊性。
——高層領(lǐng)導高度重視豬肉保供穩價(jià)。去年8月突如其來(lái)的非洲豬瘟，讓我國養豬業(yè)遭受重創(chuàng )，給無(wú)數小散養豬戶(hù)甚至大養豬公司帶來(lái)毀滅性的災難，讓很多養豬人和上下游的飼料、獸藥、疫苗、屠宰、零售、加工等關(guān)聯(lián)企業(yè)傾家蕩產(chǎn)，有的因此背負沉重債務(wù)甚至返貧，有的讓很多員工失業(yè)，他們很悲慘、很困難。近期，豬肉價(jià)格出現明顯上漲后，黨中央、國務(wù)院更是高度重視，緊扣群眾關(guān)切，順應人民對美好生活的向往、破解群眾急難憂(yōu)愁?？倳?shū)記、總理、多次作出指示批示，更加證明了豬肉的重要性和特殊性。
——國務(wù)院罕見(jiàn)的密集以會(huì )議、文件部署豬肉保供穩價(jià)。據報道，近期國務(wù)院3次常務(wù)會(huì )議1次電視電話(huà)會(huì )議專(zhuān)題研究部署豬肉保供穩價(jià)，國務(wù)院辦公廳2次發(fā)文提出重大措施。短期內國務(wù)院高強度3+1+2以會(huì )議、文件研究部署豬肉保供穩價(jià)，實(shí)屬罕見(jiàn)，不難看出豬肉的特殊性與重要性。此外，克強總理、春華副總理還深入地方調研豬肉供應及價(jià)格和生豬養殖情況。據中國政府網(wǎng)報道，李克強總理在9月11日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上嚴厲要求，必須抓緊落實(shí)國務(wù)院近期出臺的豬肉保供穩價(jià)措施，糾正不合理禁養限養規定?！爱攧?wù)之急是恢復生豬生產(chǎn)，切實(shí)保障豬肉供應，穩定市場(chǎng)價(jià)格?！?/span>
——國務(wù)院有史以來(lái)首次明確提出我國豬肉供應自給率保持在95%左右，各?。▍^、市）人民政府對本地區穩定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應工作負總責，主要負責人是第一責任人，生豬主產(chǎn)省份要積極發(fā)展生豬生產(chǎn)，做到穩產(chǎn)增產(chǎn)；主銷(xiāo)省份要確保一定的自給率。這些足以說(shuō)明豬肉的特殊性、重要性。國務(wù)院還罕見(jiàn)地提出大力發(fā)展標準化規模養殖，積極帶動(dòng)中小養豬場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展，促進(jìn)轉型升級，非常切合我國國情（詳見(jiàn)國辦發(fā)〔2019〕44號）。
——中央相關(guān)部委迅速行動(dòng)出實(shí)招硬招共同破解豬缺肉貴問(wèn)題。有史以來(lái)，農業(yè)農村部、國家發(fā)改委、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、銀保監會(huì )、商務(wù)部等8個(gè)部門(mén)短時(shí)間內相繼出手，密集出臺系列給錢(qián)、給地、給信心養豬供肉的政策，這是改革開(kāi)放以來(lái)畜牧業(yè)發(fā)展史上前所未有的，既說(shuō)明當前豬缺肉貴的嚴峻形勢，更充分證明了豬肉的重要性、特殊性。
——各地方政府打醒精神與中央保持高度一致，落實(shí)好豬肉保供穩價(jià)任務(wù)。據了解，近期，各級地方政府前所未有地快速密集開(kāi)會(huì )研究或發(fā)文出臺政策支持生豬復產(chǎn)復養，把豬肉保供穩價(jià)作為重大政治任務(wù)來(lái)抓。
——針對豬肉豬價(jià)問(wèn)題，國內主流媒體、自媒體、各大網(wǎng)站、眾多研究機構的學(xué)者專(zhuān)家等等，近期也都各施各法圍繞豬肉大做文章。如人民日報三問(wèn)豬肉價(jià)格為何漲？市場(chǎng)供應穩不穩？產(chǎn)能咋恢復？新華社五問(wèn)豬肉價(jià)格（一問(wèn)：全力以赴，中央如何應對？二問(wèn)：合力應對，地方如何行動(dòng)？三問(wèn)：供應緊張，何時(shí)緩解？四問(wèn)：豬肉漲價(jià)，會(huì )拉動(dòng)整體物價(jià)大幅上漲嗎？五問(wèn)：物價(jià)上漲，困難群眾生活如何保障？）。此外，各大協(xié)會(huì )、咨詢(xún)機構、第三方服務(wù)公司等社會(huì )團體也都在大張旗鼓的組織開(kāi)展復產(chǎn)復養聯(lián)盟、論壇等活動(dòng)！
——從來(lái)沒(méi)有哪種動(dòng)物能象生豬那樣，讓所有從業(yè)者迫不及待地關(guān)注任何與非洲豬瘟疫苗有關(guān)的新聞報道，關(guān)心安全有效的疫苗何時(shí)面世，關(guān)心種豬和仔豬調運。
去年政府機構改革后，畜禽種業(yè)和畜牧生產(chǎn)在農業(yè)農村部分屬不同司局、在地方分屬不同處（科）室主管，希望復產(chǎn)復養牽頭單位一定要站在全局視野，高度重視種豬和疫苗在確保成功復產(chǎn)復養中同等重要的核心作用。畜禽良種對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻率超過(guò)40%，是確保生豬穩產(chǎn)保供和大力發(fā)展禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)的重要種源基礎和物質(zhì)條件。建議各地能按44號文要求，切實(shí)進(jìn)一步細化便捷措施，保障符合條件的種豬和仔豬調運，不得層層加碼禁運限運。加強現代生豬良種繁育體系建設，實(shí)施生豬遺傳改良計劃，提升核心種源自給率，提高良種供應能力。加大現代種業(yè)提升工程投入，推動(dòng)核心育種場(chǎng)建設與生豬產(chǎn)能相適應，支持地方豬保種場(chǎng)、保護區和基因庫完善基礎設施條件，促進(jìn)地方豬種保護與開(kāi)發(fā)。實(shí)施生豬良種補貼，推廣人工授精技術(shù)，積極支持養豬場(chǎng)（戶(hù)）購買(mǎi)優(yōu)良種豬精液。
——44號文明確規定，明年國務(wù)院將適時(shí)開(kāi)展生豬生產(chǎn)和供應情況督查，督查情況通報各地區。這也是歷史罕見(jiàn)，足見(jiàn)國家的重視程度。
豬肉作為特殊商品，事關(guān)民生需求、市場(chǎng)穩定、社會(huì )穩定；能否穩定供應，質(zhì)量、價(jià)格如何，全社會(huì )高度關(guān)切！
羅建民于2019年9月13日中秋夜
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